Fragmentação do poder e nunca tantos conflitos desde a Segunda Guerra Mundial

O mundo está num ponto de inflexão, com a influência global e a fragmentação do poder. O número de países globalmente influentes quase triplicou desde o fim da Guerra Fria, passando de 13 para 34 em 2023.

Serge Stroobants, o diretor para a Europa, Norte de África e Médio Oriente do Instituto para a Economia e Paz, faz a seguinte leitura dos resultados do Índice Global da Paz agora divulgado: "Em primeiro lugar, o que vemos, e que é basicamente uma das principais conclusões deste ano, é esta grande fragmentação do poder no mundo. Assim, se no final da Guerra Fria apenas 14 países podiam ser influentes no mundo, isto é, ter realmente a capacidade de desenvolver o seu poder e ser influentes, hoje são 34, ou seja, quase três vezes mais, o que está basicamente a conduzir a mais conflitos, mais tensões e fricções. E vemos que esses 34 são cada vez mais potências médias e potências regionais. Países como a Turquia, Israel, o Irão, mas também a Índia, a Indonésia, o México e o Brasil. Vemos, portanto, que esta grande fragmentação do poder está a gerar uma tendência contínua de 56 conflitos no mundo no ano passado. Atualmente, são 59. Eram conflitos internacionais, por isso são mais três."

A paz, por conseguinte, tem vindo a decrescer neste Índice Global apresentado anualmente: "Continuamos a assistir a uma diminuição da paz: é a 12.ª diminuição consecutiva da paz. E é claro que isto também tem um impacto no nível de militarização. Assistimos a uma utilização cada vez maior das forças armadas, basicamente para lidar com conflitos ou potenciais conflitos de interesses, e também para a promoção de interesses. Por isso, assistimos a um investimento cada vez maior nessa parte da indústria."

Para Stroobants, algumas destas pequenas potências "estão a tornar-se cada vez mais assertivas e a tendência foi gerada por uma mudança na forma como as relações internacionais são geridas, em que passámos de uma abordagem mais liberal do mundo, em que a paz era fundamental, enquanto agora gerámos esta interligação entre as nações, numa abordagem em que o paradigma das relações internacionais se baseia muito mais na competição e em que a paz já não é fundamental, mas sim a sobrevivência do Estado e a promoção dos seus interesses, o que está a levar a esta competição e, por conseguinte, a considerar que também se pode utilizar ferramentas militares para o fazer. Por isso é que é mais uma mudança no mundo ou uma mudança na forma como as relações internacionais estão organizadas, que está a levar a esta competição de poder e, portanto, vemos que vários atores estão a afirmar muito mais este poder."

Os conflitos estão a tornar-se mais internacionalizados, com 78 países envolvidos em confrontos além das suas fronteiras em 2024. O impacto económico global da violência atingiu praticamente 20 biliões de dólares, 20 milhões de milhões (doze zeros), o equivalente a 11,6% do PIB global, sendo que só as despesas militares representam 2,7 biliões de dólares.

O número de conflitos baseados no Estado é o mais elevado desde a Segunda Guerra Mundial. Os conflitos estão a tornar-se mais difíceis de vencer e cada vez mais caros — ao mesmo tempo, o investimento global na prevenção de conflitos reduziu-se drasticamente.

O mesmo especialista olha para a guerra Israel-Irão e vê nela refletidos precisamente os resultados do Índice Global da Paz:

"Infelizmente, isto está absolutamente de acordo com os resultados do Índice Global da Paz e com esta grande fragmentação, e há um potencial de conflito quando se tem um número tão elevado de países poderosos. O desenvolvimento do poder está a conduzir a tensões e a ações que, eventualmente, conduzirão a conflitos, o que está absolutamente de acordo com os números que vemos, com o número de conflitos mais elevado, mas também com todos estes fatores que mostram que estamos no caminho de mais conflitos e, talvez, de conflitos maiores."

Oitenta e sete países registaram uma deterioração da paz em 2024, em comparação com 74 que melhoraram. Este investigador assinala: "É absolutamente claro que o mundo multilateral está sob pressão, tal como o conhecemos, e é também uma espécie de ferramenta dos sistemas do passado, em que precisamos de ter direito internacional e organizações internacionais para gerir as relações entre as diferentes nações e os diferentes Estados. E esta interconexão também precisa de ser adaptada à nova realidade em que vivemos. E, infelizmente, esta realidade, como mostram os números deste índice, é uma realidade com mais conflitos, com mais investimento militar e com níveis de paz que são os mais baixos desde a criação, em 2007, do Índice Global da Paz."

É preciso compreender — "e essa é a base para a criação do Instituto para a Economia e a Paz", diz Stroobants — que também se pode "investir na paz para criar a paz".

"Esse é o conceito de paz positiva. Também se pode tomar a decisão política de continuar a investir em sociedades equitativas, de uma forma em que a inclusão também é fundamental, o que continua a ser uma solução. Podemos continuar a investir numa sociedade mais estável e mais, diria, inclusiva, concentrando-nos na resiliência económica, também no desenvolvimento económico, certificando-nos de que estamos a reduzir, tanto interna como externa ou internacionalmente, o potencial de frustração e de queixas, e assegurando-nos de que investimos na paz positiva com um nível crescente nessas sociedades. Trata-se de uma escolha política. O custo da violência, que também avaliamos todos os anos, é de cerca de 20 milhões de milhões de dólares. Imaginem o que poderiam fazer se reinvestissem um ou 10% deste montante no desenvolvimento adequado e no aumento da resiliência e estabilidade da nossa sociedade. Por isso, é uma escolha política onde queremos aplicar o nosso dinheiro."